走過七十七年歷史傷痕 樂生療養院:Blue JOE Photo Diary:Xuite日誌
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  • 2007-03-12 00:00 走過七十七年歷史傷痕 樂生療養院
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  • 台灣 發現台灣之旅
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    開電視,各大媒體一窩瘋報導任天堂Wii有多好玩,藍綠政論性節目討論中正廟圍牆,各黨總統候選人天王對決,很少媒體報導在新莊靠迴龍半山坡處,有幾十位老人幾十棟老房舍將要被強制拆遷的命運,你知道「樂生療養院」的拆遷問題嗎?你對樂生與痲瘋病的瞭解有多少呢?抱歉佔用您十分鐘的時間,在這Blog上跟我走一趟樂生,去了解一下這似乎與你沒有關係的議題,事實上這是台灣甚至全世界重要的文化資產,拆與不拆與台灣兩千三百萬人關係重大。

    <走進樂生>
    從台北沿著台一線省道,經過三重重新路、新莊中正路,來到新莊與桃園迴龍的交界處,在車水馬龍的省道邊的山坡上,一棟棟古老滄桑的平房建築與一棵棵蔥鬱的老樹,而旁邊是正在施工的龐大捷運基地以及簇新高大的樂生醫院。走進大門,右邊已經是捷運的圍籬,還有一小段的上坡路,成排的老樹還在,但已經全部掛上捷運認養的標籤,這些老樹似乎隨時會被捷運公司搬遷。若不是因為捷運新莊線機廠創造了這衝突議題,誰還會想起這群近在人間,一個人間遺忘的天堂,卻被台灣社會遺忘了大半個世紀的樂生?

    往上走,首先出現一排仿歐式圓拱建築,正面圓拱上還寫著「台灣省立樂生療養院」,此排建築是以前的行政辦公室,川堂進入走廊呈現連續拱圈之美,辦公單位已經遷移至新蓋好的樂生醫院大樓。前方的升旗台不見國旗飄揚,似乎國家已經拋棄了他們。

    通往宿舍區的路上,舊院長室旁矗立著黑色的碑「聖德碑」,上面都是以前國民黨黨國大員的題字,蔣夫人宋美齡題「神愛世人甚至……」何應欽將軍、周至柔將軍也有題字,還有二二八著名的彭孟緝題「仁者不憂」,後方另有民國三十六年年立的石碑「以院作家  大德曰生」,從前的政府強迫他們以院作家,而到了今日卻又不准樂生向來以院為家的住民「以院作家」。

    繼續往上走,沿途的充滿綠意,在山坡一層層上有著一棟棟古老滄桑日式磚瓦平房,這些日式房舍以台灣三合院的形式出現,四周都是老樹,形成了一個寧靜綠色的空間,除了山下捷運工地傳來了陣陣聲響外,這像是個時空膠囊,把過去的台灣以整個村落的形式保存了下來。台灣人總是嘆氣林田山的日式建築群燒掉了、奮起湖的日式建築群燒掉了、各地老眷村整個拆掉了,哪邊還有老式建築?有也老房子是以獨棟的方式保存,沒想到離台北不遠的新莊山坡上,樂生療養院替台灣保留了整村的完整的歷史寶藏。捷運公司選定了這邊蓋捷運機廠,計劃要把山坡挖掉,山上的老樹與建築將不復存在。

    老房舍中還住著樂生的老病友,阿公阿媽們因為過去錯誤的痲瘋病隔離政策,年輕時就被而被幽禁隔離在這邊。也因為社會對於疾病的曲解,不敢來這開發,反而使樂生院未遭受太多現代開發破壞,而保存著貼近自然的生活環境。日本時代選擇新莊與迴龍這座山坡,就是因為風向、光照都有利於養病,而開闊的院區,日台混合式的三合院,也讓這些行動不方便的病友住的適應,也因為開放的環境,方便老人家們開著小型電動車來回穿梭。

    走在樂生古老的院區,深深覺得這是台灣人僅剩完整的老建築聚落群,假如把單一的建築搬離這山坡根本沒有意義,因為這邊除了建物外,老舊漿砌卵石駁坎還有長滿青苔的石階、老樹盤根抓著這片土地,所有的植物與泥土構成了一個完整的空間,樂生是台灣難得的「活」古蹟,其文化價值是由居民的生命、生活,一點一滴累積下來的,除了全區保存下來外,只保留一兩棟房子將沒有意義。

    樂生除了歷史建築物外,更是世界上少數僅存的漢森病院之一,代表了人權的意義,聯合國教科文組織歷史資產審議委員會召集人西村幸夫曾表示將爭取將樂生療養院加入世界遺產(雖然困難重重),而聯合國人權委員會亦曾於去年發表聲明,呼籲台灣政府不應強制拆遷樂生。號稱「人權」立國的台灣綠色政府,怎麼硬要拆除這最後僅有的資產呢?這決不能只聽單方面的意見,讓我們對痲瘋病、樂生的歷史、政府的態度做一番全面的了解:


    <細說痲瘋病>
    想起以前看的一部電影《革命前夕的摩托車之旅》,片中男主角切‧格瓦拉(Che Guevara)在南美旅行,滿身風塵的兩人來到位於秘魯的聖帕柏羅痲瘋村,痲瘋病患被隔絕在河對岸。在那裡,他們和一群醫療志工、天主教會神職人員共同為照料重度痲瘋病患而努力,堅持不戴手套和痲瘋病人接觸的時刻,對痲瘋病的關懷與人道精神另人動容。

    沒想到台灣也有痲瘋村.....

    痲瘋病,是由一種類似結核分枝桿菌的痲瘋分枝桿菌(癩桿菌)所引起,此菌於西元一八七三年,由挪威醫師韓森(Dr. G. A. Hansen)所發現,故又名「韓森氏病」或「漢生病」、日本人稱「癩病」(leprosy),,呼吸道是主要入侵之途徑,其潛伏期約為三至五年,最長可達四十年之久,現在知道百分之九十以上的人有自然免疫力,故感染力極低。

    可是在特效藥的發明前,當時社會對於漢生病尚未能有效治療,因而產生恐懼的現象,就像是今日對於AIDS或是SARS的恐懼,因此在當時政策的管制之下,所有的痲瘋病友不僅要忍受病痛之苦,還要面對社會的異樣眼光與排斥。另外痲瘋病的主要症狀為所侵犯神經支配區皮膚之感覺消失、神經踵大、皮膚有特別形狀,最終導致四肢末端扭曲、顏面毀損或是截肢的命運,讓當時社會大眾視為毒蛇猛獸,於是通通集中關在樂生療養院內,甚至禁止生育。

    爾後醫學研究證實的,痲瘋病雖為慢性傳染病、但也是最不容易傳染的一種。又因後來「滴滴實」、「癩必寧」等特效藥的發明,讓原本被視為絕症的漢生病,得到了有效的控制與治癒率若早期治療已不會留下任何殘疾,一經治療後就不具傳染力。雖然如此,但社會歧見仍附加其上,痲瘋病者仍處於社會邊緣。樂生療養院就是這樣偏執的歷史空間,提供給台灣社會許多重要的省思。

    當青年切‧格瓦拉為當時為痲瘋病患奮鬥,最後走向革命的道路。今日台灣社會令人嘆息切‧格瓦拉精神何在.......


    <樂生的歷史>
    台灣的痲瘋病診療工作始於1901年,在台南新樓病院有癩病門診部。1911年台北馬偕醫院院長戴仁壽先生,也開始在台北治療痲瘋病患,並於1927年創設本省第一所癩病門診所。有鑑於發現的病患日益增多,乃擬定一個設立癩病療養所的計畫,向當時的日本總督建議,並獲支持,總督上山滿之進決議在台北近郊成立「台灣總督府癩病療養所樂生院」,地點選擇台北州新莊郡新莊街頂坡角的縱貫路邊(即今日的新莊與桃園龜山鄉交界處之塔寮坑),於是樂生院出現在台灣歷史的舞台上。

    1930年(昭和五年)樂生院初期建設竣工,由細菌學家上川豐擔任首任院長,12/12開院式,12/20開始收容病患,當年病患約百餘人,採禁婚政策。隨後日本人繼續擴建,病患也日增。1945年對日戰爭結束,國民政府治理台灣。賴尚和醫師代理院長,樂生院改名為「台灣省立樂生療養院」,仍採取隔離不禁婚政策,並無太大改變。

    1954年(民國43年)撤除鐵絲網,解除強制隔離,並繼續擴建房舍,1962年(民國51年),台灣省政府頒布痲瘋病防治規則,明訂全省的痲瘋病患,其登記、管理、巡迴醫療、衛生教育及防治宣導,都由樂生療養院統籌辦理﹔直到1969(民國58年)年樂生院病舍達61棟,共收容1,050人,達到院內收容之最高峰。1979年(民國68年)日本船舶業鉅子捐建世川紀念館,協助樂生院作為醫療用途。1985年(民國74年)日本平和協會捐建老人病舍,使樂生老人享有專業醫療照應。

    目前為止樂生並無太大變化,直到1991年........

    1991年(民國80年)台北捷運局規劃捷運新莊機廠
    1993年(民國82年)台北捷運局完成捷運新莊線規劃,樂生療養院正在新莊捷運線的機場用地上。
    1994年(民國83年)捷運新莊線規劃提報行政院核定在案。
    1999年(民國88年)廢省府後,樂生院改隸中央,更名為「行政院衛生署樂生療養院」。
    2002年(民國91年)新莊機廠主體工程於六月開工
    2003年(民國92年)第一波拆除,樂生大規模拆除近50%面積的醫療職員宿舍、台南舍、五雲舍等建築。
    2004年(民國93年)「青年樂生聯盟」成立。同年呂副總統到樂生療養院視察,對著樂生的老人說:「不拆遷的後果,你們賠得起嗎?」
    2005年(民國94年)「樂生保留自救會」成立。
    2006年(民國95年)「樂生療養院」暫定為古蹟為期半年,但在各方努力下仍無法訂為古蹟。
    2007年(民國96年)三月五日,台北市捷運局公告強制拆除。

    上面的年表可以看的到,大部分的人直到捷運機廠開工後才知道樂生的命運,於是展開一連串的搶救行動,一開始抗議的目標是馬英九為首的台北市政府,其捷運局就是硬要在這蓋機廠;直到最近抗議的目標轉變變成民進黨政府,尤其是當過台北縣長的蘇貞昌,目前更任中華民國行政院院長。 


     <我們政府官方的說法>

    中華民國行政院 :

    <中華民國行政院新聞稿>鄭文燦:針對樂生療養院遷建,行政院絕對願意以最大誠意進行溝通

    針對部分人士抗議樂生療養院遷建,行政院發言人鄭文燦今(8)日表示,過去對於樂生院址如何做最大程度的保留,台北縣政府已提出保留原址40%的方案,基本上是對文化資產保存盡最大的努力,行政院絕對願意以最大誠意進行溝通。但由於該項工程的規劃單位為台北市捷運局,路線早已核定,是公務,並非個人決定,行政院並遺憾抗議人士以赴院長官邸圍堵的方式來表達意見。

    鄭發言人進一步表示,樂生療養院座落在捷運新莊線,工程的主辦單位為台北市捷運局,原訂民國92年10月交地,交地計畫目前已經延宕三年,即使現在順利交地,原訂民國98年通車的新莊捷運線將延誤到民國101年9月,方能順利通車,而工程延誤三年的結果,是政府必須增加支出達30億元的工程經費。他說,大眾捷運系統影響市民生活及產業發展,包括中央政府、台北市政府及台北縣政府,都必須通盤考量。

    鄭文燦指出,經過台北縣政府協調讓樂生療養院保存原址40%的情況下施工,並配合台北市捷運局工程規劃,使相關路段得以繼續施工,可說是對於文化資產的保護盡了最大努力。樂生療養院院友原有300多人,政府也興建了新大樓安置院友,現今已有174人搬入新大樓,其他院友則遷住至其他宿舍,目前住在原址的院友尚有45人,政府希望包括相關單位、台北縣政府及衛生署能跟這些院友進行更多的溝通,期望更多院友能夠接受綜合考慮的方案。

    鄭文燦說,此事件純粹是公共事務,不應該有針對性,該工程及路線規劃是由台北市捷運局所作的決定,絕對不是行政院突然要將樂生療養院規劃在捷運的路線上。

    行政院的意思是工程延誤三年的結果,政府必須增加支出達30億元的工程經費,保留原址40%已經很好了,已經是對文化資產保存盡最大的努力。另外只剩四十五個老人,你們就別吵了........

    來看看行政院衛生署樂生療養院院的說法:

    2007-02-14
    行政院衛生署樂生療養院院民安置及照護現況
    壹、安置狀況
    樂生療養院自民國19年成立後均免費收治漢生病患,提供院民專業醫療、生活及心靈的全方位照護,目前院民共計305人,院民平均年齡75.2歲,平均住院42.5年;其居住現況為:173人已搬入新大樓,45人回歸社區,46人住舊院區,30人住於組合屋,7人住於澤生舍,其他4人(目前大陸未歸者2人、玉里療養院1人、私人療養院1人)。
    貳、照護現況
    (一)日常食、衣、住、行生活照顧外更兼顧院民精神層次關懷
    (二)院民之醫療照護:
    1、目前住舊院區雖只剩48人,但仍維持原有門診,每日看診人數平均約僅10人次/日,另加派1名醫師留守備勤,並設置24小時急救站,配置醫護人員隨時值班待命,提供現代化周全之醫療照護。
    3、在新建醫療大樓內依照院民行動方便性及個別性照護需求,以分級照顧模式提供院民滿足醫療所需,並提供門診、住院、轉診等急慢性醫療服務
    參、鼓勵院民去機構化回歸社區
        (一)在特效藥發明前,院民常導致病患外貌缺憾肢體殘障,而遭致外來異樣眼光,造成病患退縮在孤立的環境裡。近年來經過政府努力宣導與社區互動後,社會民眾對漢生病友因認知了解已漸能接納,其更卸下心防逐步融入社會,走出晦暗迎向陽光。
      (二)為推動政府癩病防治政策,鼓勵經治療確認不具傳染性之院民,自願由「住院療養」轉為「回歸社區」融入社會,然現今絕大多數院民均已符合回歸社區居家療養的條件,但由於政府提供周全便利之生活與醫療照護、生活中處處更有「家」的所屬感,故院民仍選擇留住院內並過著頤養天年的寧靜生活。
     

    表示政府多照顧樂生,還蓋了新建醫療大樓,政府提供周全便利之生活與醫療照護、生活中處處更有「家」的所屬感。願意配合搬遷的病友,單身者將安排住進新大樓中的單人套房,夫妻則安排住雙人套房,多麼好的條件與照顧啊!!

     接下來看看,樂生所在地的台北縣政府看法:

    【北縣訊】針對8日上午樂生療養院民及學生包圍行政院長蘇貞昌官邸進行抗爭一事,臺北縣政府發表聲明,堅持照顧院民、尊重民意與一切依法處理之立場。據瞭解,捷運新莊線已延宕3個月,目前估計已造成相關損失共計120億元,完工期限延至民國101年12月,對新莊線沿線近百萬人口的權益影響至巨,台北市政府捷運局將於公告強制拆遷期滿後,依法強制執行。

    臺北縣政府交通局長林重昌表示,臺北縣政府於去年4月份函報行政院擴大保存方案,得到行政院善意回應准予保存41.6%,面積2公頃,中央與對方對於文化保存已盡最大心力及努力,因此臺北市政府捷運局於2月底依大眾捷運法第21條規定函請樂生療養院限期於96年3月13日完成搬遷,若樂生療養院未於期限內完成搬遷,臺北市政府捷運局將依大眾捷運法第22條規定,函請臺北縣政府及桃園縣政府依法公告限期樂生療養院自行拆遷。若屆時樂生療養院逾期未完成搬遷,臺北縣政府將依法強制拆遷,並由樂生療養院依傳染病防治法第31條規定配合辦理院民安置與照顧。

    交通局長林重昌強調,臺北縣政府絕對堅持照顧院民、尊重民意、捷運技術可行及依法行政之立場。臺北縣政府在院民醫療上之照顧與要求,一直極力配合辦理,後續仍將依此做法,不會因捷運建設而忽略對院民之照顧。但就民意對捷運建設之迫切期望,新莊捷運線沿線人口130萬人,如果捷運延遲通車,損失難以估計,臺北縣政府亦難辭其咎,必須負起責任,維護廣大縣民的權益。況且在捷運之工程技術與安全上,臺北市政府捷運局已配合各方要求,對工程技術與營運安全,盡最大極限調整。

    據瞭解,捷運新莊線工程延宕每一年工程損失達10億元之多,沿線居民經濟效益損失粗估每年至少30億元,該工程已經延宕3年,粗估至少損失120億元,若繼續造成工程延宕,損失將難以估計。

    台北縣政府,好幾個據瞭解,意思是要維護廣大縣名的利益,延遲通車大家沒捷運搭,還要賠大錢,所以縣政府台北市政府捷運局將於公告強制拆遷期滿後,依法強制執行把不搬走的人趕走,其責任是捷運局叫我趕人的,縣府只是依法辦事。

    台北市捷運局自然是蓋機廠優先,這點是理所當然,但奇怪的是自己承認地基內五分之三是山坡地,那有人蓋平地的捷運機廠要挑在山坡地,然後把山坡地剷平

    捷運報導 第202期

    樂生療養院成立於民國十九年,為國內甚具規模之痲瘋病治療及收容場所,院區內部分建物是哥德式建築,在臺灣痲瘋病治療史及建築特色上,具有其特殊之歷史價值。

    捷運新莊機廠於民國八十年規劃完成,並於八十三年提報行政院核定在案,基地主要位於新莊市中正路以北,中山路以西之樂生療養院現址,跨越臺北縣新莊市與桃園縣龜山鄉,南側緊鄰新莊線迴龍站,面積約17.4公頃,為新莊蘆洲線通車營運必要之機廠;用地取得過程雖經歷諸多困難,且基地內約五分之三為山坡地,工程經費達三十餘億元,遠超過捷運路網各座四級機廠之建造金額,惟因沿線已無更妥適之機廠用地,為因應營運之需求,本局仍排除萬難於現址規劃建造機廠。

    新莊地區的居民又是什麼樣的看法呢?

    捷運報導第200期
    新莊市雙鳳里陳專森里長

    談到迴龍站的興建,陳里長本身還是「受害者」呢!話說捷運車站係採明挖覆蓋的施工方式,為捷運迴龍站的興建,拆除了中正路上約30餘戶的民房,若每戶平均以4票計算,約計損失120票,這些鐵票的流失,對里長來說也是一項損失,但為了地方上的建設,犧牲個人權益也是毫無怨言。

    在陳里長轄區內的樂生療養院也是近日爭議頗多的話題,但里長告訴我們:在國家重大建設與古蹟保存相衝突時,權衡輕重後應以國家重大建設為優先考量,以樂生療養院為例,如後代子孫希對該院有所認識與了解,目前的文獻留存亦可供參考,若因此延宕新莊機廠的工程進度,影響新莊線的通車時程,則實非新莊居民之福;因此陳里長說,捷運工程已進行至此,希望以積極的態度繼續為民服務,平穩持續的推動地方建設。

    里長說要瞭解樂生目前的文獻留存亦可供參考。權衡輕重後應以國家重大建設為優先考量,蓋捷運比較重要,樂生?看看文獻就好,看來樂生的鄰居還是不大友善。

    綜合上面所有的看法,就是捷運局非得在那個山坡地上蓋捷運機廠,地不平就把山剷平,這是行政院核定過的既定政策,誰也別想阻止。想要抗議阻止的人就是損害新莊搭捷運的權益,並且捷會害運延遲通車,損失難以估計,而工程延