201804052123勞工貸款快速核貸 蘆洲 房貸轉貸試算 房貸轉貸試算

大陸總理李克強日前出訪歐洲參加第十九次中國-歐盟領導人會晤,在50個小時之內,一共參加了30場不同的活動;工作強度之大,可見一斑。當年李國鼎任財政部部長時,出訪行程向來緊湊;他尤其要找科技界的人談話,別人談多久,他就聽多久。張忠謀願意回台灣服務,就是孫運璿與李國鼎的功勞。

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為何有些政府官員特別肯犧牲奉獻,有些就因循怠惰呢?一方面是官員自身的素質問題,另一方面則是制度差異下所產生的不同心理反應。勤政典範現已少見

學者許烺光認為,「人」是一個心理和社會的平?體,人的存在是一種系統,是一個「場」。這個「場」由內而外,一共可以分為八層,分別是:無意識(第七層)、前意識、限表意識、可表意識、親密的社會關係與文化、作用的社會關係與文化、遠離的社會關係與文化,以及外在世界(第零層)。「可表意識」層,包括意念、感覺、情感,如愛、恨、恐懼等,還包括思想和信仰,如大到民族主義、自由、孝道觀念,小到餐桌禮儀。「親密的社會關係與文化」層,是我們投注了感情的人、物和文化理念。這一層的重要性不亞於我們對於食物、水和空氣的需要,是人獲得安全感、認同感和滿足感的基礎。有鑒於此層內容的重要性,所以被稱作「生命包」。「作用的社會關係與文化」層也是由人、物與文化規範構成,但是與「親密的社會關係與文化」層的區別在於,這一層的內容主要是「有用」,人們一般並不對其投注感情。對於像李克強、孫運璿、李國鼎等勤政典型,報國成了他們的「執著之念」,出現在他們的「親密的社會關係與文化」層。他們的付出,得到了肯定,獲得了尊重。他們最在意的事情,與老百姓的利益基本契合,良性循環,所以公而忘私。有許多政府官員,不一定貪贓枉法,甚至還是業務上的好手,卻有懶政現象。把工作做好只是他們謀生的手段。為什麼他們不願意投注感情在工作上呢?因為在工作上,他們無法獲得內心的滿足,所以工作進入不了他們的「生命包」。懶政現象,兩岸都有,在中國大陸最重要的原因之一,乃是中央決定整治吏治,有不少官員不熟悉在「依法治國」的要求下施政的標準要怎麼拿捏?為了避免出錯,那就一動就不如一靜;所以他們是有意識的將工作移出他們的「生命包」。台灣則是在民主化之後,在「法治國」理念的推動下,老百姓的權利保障雖然得到了提升,但是老百姓並不熟悉如何正確使用權利,無所節制的言論自由,使得民意代表妄自尊大,老百姓不但是有話要說,而且不管對不對,官員都必須擺出洗耳恭聽的姿態。政府官員得不到社會大眾尊重,政務官的退休安排也沒有保障,所以台灣的官員很難對工作投入熱情,工作也一樣進入不了他們的「生命包」,能交代得過去也就行了。制度改革勢在必行最糟糕的是政客,他們關切的是執政機會,勝選是他們「生命包」中的核心。為了勝選,他們會想盡辦法,用盡手段,其所刻意塑造出的意識形態或是施政方向,是否符合人民的長遠利益,並不是他們最關切的事情。如何建構出更好的政治制度,既能匹配中國人的國民性,又能實質提昇人民的幸福生活指數,對中國人而言,仍然是任重而道遠。(全文見中時電子報)(作者為浙江大學光華法學院教授)(旺報)

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