201303271536自由經濟示範區分兩階段推動 五海一空先行

自由經濟示範區分兩階段推動 五海一空先行

王鼎鈞

2013年3月27日 15:19

 
  • 「自由經濟示範區規劃方案」將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空」自由貿易港區「境內關外」為核心,透過前店後廠模式,結合臨近縣市各類園區,於北中南地區同步推動。圖為台中港。(圖/中央社)

記者王鼎鈞/台北報導

行政院今(27)日公布「自由經濟示範區規劃方案」,將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空」自由貿易港區「境內關外」為核心,透過前店後廠模式,結合臨近縣市各類園區,於北中南地區同步推動。待示範區特別法通過後,開展第二階段推動工作。經建會強調,除了中央規劃外,屆時也歡迎各地方政府依自身稟賦、發展腹地及交通條件等申設,「不會排除任何地區」。

行政院長江宜樺今日主持政務會談,聽取經建會「自由經濟示範區規劃方案」報告後表示,我國過去在經濟成長的歷程中,已經推動過好幾次的自由化、國際化政策,所帶來的改變,都為台灣下一階段的發展創造了有利的條件。自由經濟示範區是落實馬總統「黃年十年」政策之重要策略,並已列入「經濟動能推升方案」。

他說,據經建會的規劃,以自由化、國際化與前瞻性為核心理念,大幅鬆綁物流、人流、金流限制,落實市場開放,並發展智慧運籌、國際醫療及農業加值等具有前瞻性的高端產業活動,方向十分正確,也是我國十年前加入WTO後,新一波的重大經貿自由化。自由經濟示範區的推動將有助於營造我國參與區域經貿組織的條件,並吸引國內外投資,創造就業,為我國經濟成長注入新動能。

江宜樺強調,在經貿全球化的挑戰下,我們一定要主動開放與鬆綁,才有助於因應區域經濟整合趨勢,創造加入TPP與RCEP的條件;反之,則可能弱化產業競爭力,並造成投資衰退與人才流失。因此,江宜樺在會中指示各部會應依規劃方向,研擬具體推動計畫,如期如質落實執行。未來並應持續檢討其他具發展潛力及經濟效益之產業,納入示範區未來之發展,並期許能將成功的經驗逐步推動至全國,讓台灣加速走向自由貿易島。

依照經建會的規劃,示範區發展重點包括:智慧運籌、國際醫療及農業加值。這些經濟活動都有相當利基及潛力,例如,台灣的地理位置優越,更有很好的海空港設施,自貿港產值已超過5千億元;國內醫療技術具競爭力,101年國際醫療產值成長達80%。除了這些產業活動外,示範區內也將推動不限產業別的跨國產業合作,利用國外資金及高端技術,結合我國產業鏈優勢及商品化能力,開拓大陸及其他新興市場。

經建會表示,為了建構全面自由化、國際化的優良經商環境,在推動策略上將聚焦「突破法規框架,創新管理機制」,包括放寬國外白領專業人士工作限制、農工原料及貨品免稅自由輸出入、開放服務業市場並放寬投資限制、簡化土地使用並提供租金優惠,以及建置高效率的單一窗口服務。此外,在符合實質投資的條件下,也允許區內企業在海外所得匯回、取得專利技術、聘僱國外人才、從事研究發展及設立營運總部,享有合宜的租稅待遇。

為了掌握時效,及早推動,自由經濟示範區將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空(基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、桃園航空城)」自由貿易港區「境內關外」為核心,透過前店後廠模式,結合臨近縣市各類園區,於北中南地區同步推動,方能充分發揮各地資源及產業特性,擴大效益。待示範區特別法通過後,即可開展第二階段推動工作;經建會強調,除了中央規劃外,屆時也歡迎各地方政府依自身稟賦、發展腹地及交通條件等申設,不會排除任何地區。

對於外界的一些疑慮,如大陸農產品進口,以及國際醫療是否影響國人就醫權益等問題,經建會表示,已做好完善配套的規劃。如農產品加工後應全數外銷,不進入台灣市場;國際醫療機構將以外國病人為主,不僅不看健保,而且還要繳交經營許可費來支援健保。相信這些產業活動在經過示範區的扶持後,都可以更蓬勃的發展。


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