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美國總統大選在即,儘管美國很多菁英表態支持希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton),其民調現保持領先,但與川普差距並不大,且美國五大搖擺州似也有倒向川普跡象,最後是否會一夕翻盤,全球關注。美國昨日進行總統大選首場辯論,在財經議題上激烈交鋒。近年來美國中產階級消失,而財經政策是十分複雜且專業,大部分中下階層都聽不進去,這也是為何川普民調近期回升原因之一。當前美國中下階層充滿憤怒,這部分的聲音未必反映在民調上,目前在電視上、媒體上發表言論的都是菁英,都希望柯林頓選贏,但中下階層才是左右勝選的關鍵,這也是川普要激進發言的原因,目的在爭取選票。柯林頓吃虧的是,她的出身背景不屬於憤怒人民的這一群,更是既得利益的代表,即便她說要對付富人,也被認為只是說表面話。就好比英國脫歐公投,投票日前都是留歐派勝過脫歐派,但支持脫歐派持續上升,最後一夕間就翻上來,贏得公投。美國大選是否重演?是眾人心中疑慮。事實上不論由誰勝出,都會把關注放在美國國內,尤其是安撫國內中下階層的憤怒。目前美國經濟疲軟復甦,經濟成長果實還是由金字塔頂端1%拿走,多數人還是分配不到,未來是否能公平分配,亦很難判斷,主要是因為這還牽涉到美國國會,自1978年以後,兩黨在國會上,不再對大企業立法、限制大企業經營,而在歷次選舉中,美國大企業亦對兩黨下注,美國兩黨都接收到大企業的好處。因此,新任美國總統能否改變分配結構,是有實際上困難。外界也很關切,假若川普當選,他在選舉期間的狂言,包括指責中國和墨西哥是美國失業問題元凶,是否在選後付諸實現?我認為,不能根據川普的狂言,直接判斷他未來的作為。川普幾次到加州,很多中國人支持他,其背後是否有代表北京的力量不得而知;川普也有來自中國金主。若觀察川普對於美中關係發言,近期亦轉趨收斂。而且,川普曾表態,當選後不會干涉東亞事務,這對中國來說,十分有利。至於柯林頓在選舉期間批評中國大陸,也未必會100%兌現。她也有中國金主;在2007年時11月,曾發表她的外交政策,其中提到中國達11次之多,俄羅斯則有六次。民主黨美國總統歐巴馬也曾說,21世紀,全世界最重要的雙邊關係就是美中關係;而前美國總統柯林頓在選前對中國亦有很多批評,但最後還給中國最惠國待遇。持平來說,國際關係及事務為柯林頓所擅長,這也是各界會較支持柯林頓的原因,川普則要倚靠智囊來因應。不過,不論誰入主白宮,美國國際和外交政策都不會因選舉激情而有太大的變動,因為美國官僚系統有其慣性和基本路線,就是永遠以美國穩健利益為優先,在此基礎上,運用兩面外交策略。對台灣來說,會認為支持美國重返亞洲的柯林頓當選會對台灣較有利,但在實務上,柯林頓絕不可能忽略中國,前美國總統雷根曾對台灣很友善,但還是簽了傷害台灣的八一七公報。台灣未能出席國際民航組織(ICAO)大會,儘管有美國友人為台灣叫屈,但依然沒以行動支持台灣。而中國外交教父錢其琛也曾說,美中合作基礎不變,中美矛盾基礎不變。這是國際現實。對台灣未來國際和兩岸關係,不論美國總統由誰勝出,台灣都不能寄望因此可獲得改善。(本文由前國防部副部長林中斌口述)
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