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    2009-06-17 15:57 ECFA是書目 不是章節
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    資料來源:中時電子報


    新聞分析-ECFA是書目 不是章節

    • 2009-06-17
    • 工商時報
    • 【康彰榮】

         ECFA可望提前於7、8月簽署,這將使台灣參與區域經濟整合邁出重要一步;而在東協與中、日、韓等國經濟合作協定明年即將生效之際,ECFA儘快簽署,對面臨孤立的台灣產業,也形同注入一支保命的強心劑。

         中國大陸與東協在2004年於寮國簽署自由貿易協定,日、韓等國隨後加入,簽約國將漸進實施相互零關稅。該協定明年起陸續生效,東亞自由貿易區將成為全球最大的自由貿易區。由於簽約國都是台灣的重要貿易夥伴,對於因政治因素被摒除在門外的台灣而言,實有經濟被邊緣化的危機。

         以石化產業為例,台灣輸往大陸的大部分產品仍要課以6.5%的關稅,但東亞自由貿易區正式運作後,日韓輸往大陸的石化產品,將享有零關稅優惠,將嚴重削弱台灣石化業的競爭力。其他如機械、紡織、汽車零組件等,也都面臨同樣的窘境。

         套用過去兩岸外交戰方酣時的術語「台北通往北京最短距離,是經過華府」,如今「台北通往FTA的最短距離,是經過北京」。兩岸簽署ECFA,可能正是打開台灣參與東亞自由貿易區和其他FTA的任督二脈。其實,兩岸該不該簽署ECFA,始終無法成為一個有客觀討論空間的公共政策;簡單說,目前執政黨所擬的這項政策,可以比喻成一本只有書目、章節待議的「框架」。

         依海基會董事長江丙坤的說法,ECFA是一項對台灣極為有利、也可以讓台灣藉由這項協議一步跨入區域關稅優惠的好政策。無論對錯,這是執政黨的政策論述,也吸引了不少產業界的支持。

         但有意發起全民公投的民進黨,並沒有說明兩岸為什麼可以不商談經濟合作架構協議的理由;如果兩岸可以不談ECFA,那對於即將成形的東協十加一或十加三,我們該如何因應?

         政策論述必須理性,如果始終只是在政治性的意識形態上打轉,那才會讓台灣的權益流失於無形。而造成這個結果的個人或政黨,恐怕得才應該背負「賣台」的罵名!

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